طرح مسأله؛ صورت مسأله وضعیت امروز، ضعف باورمندی و تردید گسترده مردم در مورد توانمندی دولت، و در نتیجه نزول و تقلیل مشارکت سیاسی است. برای راهاندازی هر برنامه دیگر، باید این دو ضعف و فتور را تخفیف داد، چه برای برگزاری انتخابات بهتر، و چه برای عملیاتی ...